Прочитај ми чланакВелика се полемика дигла после најаве да ће нови закон о безбедности саобраћаја, који је предложен, омогућити трајно одузимање возила онима који за волан седну са више од два промила алкохола у крви, или без положеног возачког испита.
Основно је питање има ли ико право да одузме нечију имовину, односно да ли се тиме крши Устав. Мишљења су подељена. Део правних стручњака оцењује да би такве одредбе пале на Уставном суду, јер задиру у право приватне својине, односно располагања имовином.
Заговорници ових оштријих законских мера, међутим, наводе да већ и садашњи закони предвиђају могућност одузимања предмета, чак и за учињене прекршаје, а не само за почињена кривична дела.
Професор Зоран Томић са Правног факултета један је од оних који верује да би оваква законска одредба била противуставна, те да би она могла да буде оборена на Уставном суду.
Он се, међутим, ограђује, наводећи да не може давати конкретнију оцену, с обзиром да није видео поменути нацрт закона.
Може ли кажњеник да купи ново возило
– Ствари се не могу гледати црно-бело. Неспоран је јавни интерес када је у питању безбедност саобраћаја, јер је неко управљао возилом без одговарајуће обуке и на начин који је мимо законских прописа. Али све то треба ускладити са уставним и законским ограничењима. Мени би то одузимање возила личило на одмазду. Има и других начина да се неко спречи да управља возилом. Можете га послати у затвор на 20 година или тако нешто. И шта значи одузимање возила? Да ли би му било онемогућено и да поново купи возило – пита се професор Томић.
Другачије мишљење има професор Владан Петров, који оцењује да и Устав и Закон допуштају могућност одузимања возила, али истиче да постоје други проблеми.
– Прво питање је примена таквог закона, односно колико ће то бити могуће применити. А друга ствар је што мислим да је ова мера можда сувише строга, да не кажем драконска, у односу на почињени прекршај – каже Петров за „Блиц“.
Дамир Окановић из Комитета за безбедност саобраћаја, нема сумње у погледу тога оваква одредба не би била противуставна, и понавља да одузимање предмета предвиђа и Закон о прекршајима.
Шта кажу Устав и закони
А шта каже Устав. У члану 58. пише: „Одузимање или ограничење имовине ради наплате пореза и других дажбина или казни, дозвољено је само у складу са законом.“
А Закон о прекршајима у члану 54. наводи: „Предмети који су употребљени или су били намењени за извршење прекршаја или који су настали извршењем прекршаја могу се одузети од учиниоца прекршаја.
Суд који је донео пресуду одредиће, у складу са посебним прописима, да ли ће се одузети предмети уништити, продати или предати заинтересованом органу, односно организацији.
Прописом којим се одређује прекршај може се предвидети обавезно изрицање заштитне мере одузимања предмета.“
А управо то би могло да се нађе у новом закону о безбедности у саобраћају, који би прецизирао за које се прекршаје предвиђа одузимање возила.
Коме би возила била одузимана
Према последњем Нацрту, на којем ради МУП, овој санкцији би подлегали:
– возачи ухваћени са више од два промила алкохола (потпуна алкохолисаност),
– возачи који уопште немају положен возачки испит за било коју категорију, односно који су ухваћени за воланом без дозволе јер им је она претходно одузета због несавесног и непрописног начина управљања возилом,
– возач који одбије да се подвргне алко-тесту, односно тесту на присуство наркотика.
И председник Прекршајног суда Милан Мариновић, потврђујући да Закон о прекршајима отвара могућност одузимања аутомобила, наводи да би у закону о безбедности у саобраћају требало додатно прецизирати одређене случајеве. Шта се, наиме дешава, ако је возило којим је начињен прекршај у власништву лизинг куће или правног лица?
Окановић има одговор и на то.
– Једноставно, онај коме је возило одузето наставиће да га отплаћује лизинг кући. А ако је возило власништво фирме, она би могла да тужи возача за накнаду штете – каже он.
Одузимање возила предвиђа и Закон о превозу у друмском саобраћају, у делу којм је регулисан рад таки превозника. Наиме, они који нелегално таксирају, остаће без возила. А од јануара 2010. године до данас, донета су 82 првостепена решења којима се одузимају возила „дивљим“ таксистима. Од тог броја 54 решења су правоснажна, а још 28 је или у поступку уручења решења или су у процесу жалбе.
