Прочитај ми чланак

ДВЕРИ: Просветна инспекција да омогући спровођење закона у просветном систему

0

Један нацрт закона је прошао јавну расправу у мају и јуну 2017. године, а сасвим други је усвојен на Влади 9 месеци касније, и тај други се нуди Скупштини на усвајање.

Први је имао 55 чланова, а овај други свега 24. Сама та чињеница говори да Министарство просвете које је правило нацрт Закона, ни само нема визију како треба да функционише просветна инспекција. У уређеној земљи, оваква брука у којој се један нацрт закона представља јавности – грађанима Србије и стручној јавности то јест просветним радницима, а потпуно други усваја на Влади и прослеђује Народној скупштини, била би довољна за оставку министра и целог његовог тима.

Док је онај прошлогодишњи нацрт који је прошао јавну расправу био мањкав, ипак је и нудио некаква нова решења која би поправила рад просветне инспекције. Овим, новим  предлогом закона се нуди само цементирање постојећег стања у инспекцијским службама, односно верификује се стање какво имамо а то је стање по коме су, да цитирамо речи самог министра, „инспекцијске службе најслабија карика у образовном систему“. По свему судећи, он жели да такво стање и остане…

У Закону нема предвиђене транспарентности рада инспекцијске службе, по коме би постојала обавеза постављања годишњег плана инспекцијског надзора на интернет страницу Министарства просвете. Нема обавезе ни да се постављају извештаји о обављеном надзору и о раду инспекције. Затим, дискутабилна је и могућност жалбе на решење, као и у случајевима када просветна инспекција намерно одуговлачи у поступању. Нема ни прописаних казни за просветне инспекторе када изврше прекршај у поступку надзора. Ваљало би и пооштрити услове за инспекторе и тражити да се уместо 5 година радног искуства тражи најмање 10. Ако се за директора установе по Закону о основама система образовања и васпитања тражи минимално 8 година рада у установи, зар није логично да просветни инспектор, као лице које између осталог треба да контролише рад више установа образовања, треба да има још веће радно искуство него један директор установе?


Тужна чињеница је да просветни инспектори широм Србије раде по диктату локалних политичара, јер су радници општинских и градских управа, а не радници министарства просвете. Резултат те чињенице су десетине и стотине изгубљених судских спорова чија се вредност мери стотинама милиона динара, што се може видети из буџета министарства просвете, у делу који говори о судским казнама.

У пракси, просветни радник који остане без дела норме, уместо да у складу са законом и колективним уговором одмах буде преузет у другу школу где постоји слободно радно место, месецима, па понекад и дуже од године, остаје нераспоређен и готово без плате. Када се обрати просветној инспекцији, она најчешће, по директиви локалних моћника, установи да закон није прекршен, или одговорност пребаци на инспекцију рада, и тако у круг. Тако почиње агонија просветног радника који се на крају обраћа суду, просветни радници штрајкују, а примера широм Србије има на претек, довољно је само да се погледају вести у штампи или веб странице репрезентативних синдиката.

Стога би најбоље било да се овај предлог Закона повуче из процедуре и доради на начин који ће омогућити да просветна инспекција заиста постане служба која ће омогућити спровођење закона у просветном систему, а не служба која ће штитити буразерско-партијске интересе локалних моћника и њихових налогодаваца са врха.