Прочитај ми чланак"Нелегална градња у Србији је, према Кривичном законику из две хиљаде и треће године, кривично дело, па би, у правној држави, сви који поднесу захтев за легализацију, заправо себе пријавили за такво дело", изјавила је данас адвокат Гордана Михаиловић, која је иначе била и судија.
Она је даље навела да је „до сада због нелегалне градње одговарао вероватно само онај коме су желели нешто да ‘напакују’“, а да се непрестано доносе прописи који подржавају људе који се баве таквом изградњом, а који су подршка власти Александра Вучића и режиму СНС-СПС.
„Када би се поштовали закони сваки пут кад би неко поднео захтев за легализацију он би заправо против себе подено кривичну пријаву“, објаснила је Михајловић, која је била председница Другог општинског суда.
Председник Србије Александар Вучић најавио је пре два дана да ће држава предложити закон о легализацији без комликоване процедуре који ће решити питање четири милиона и осамсто хиљада бесправних објеката до Нове године. За око 70 одсто објеката цена ће, како је рекао, бити укупно 100 евра, највише за стан од 200 квадрата на Теразијама у Београду – 1000 евра. Он је, такође, најавио да ће држава одузимати објекте уколико даље буду бесправо грађени.
Михаиловић је истакла да до хиљаду девесто осамдесет и девете године ниједан објекат није могао да се гради нелегално или је можда по неко то урадио, али је за време док је председник Србије био Слободан Милошевић нелегална градња почела да расте.
Немогуће је, како је рекла, да се сви нелегални објекти по новим, најављеним условима, легализацију за два месеца уколико се поштују закони.
„Не може да неко буде власник парцеле, а да неко други на њој сазида објекат и легализује га. Ако се легализује објекат на туђој парцели, тиме се уз подршку државе, одузима власништво над њом, па тај неко може да тужи државу и тражи надоканду штете“, навела је некадашњи судија, а данас адвокат, Михаиловић.
Нагласила је да не може да се регулише статус једне имовине на рачун друге. У једном периоду је, како је казала, у Закону о планирану и изгардњи било предвђено да власник који није на својој парцели пријавио нелегалну градњу морао да прихвати да је легализује, па је Уставни суд укинуо ту одредбу.
„Може и сада да се тако нешто уради, па прођу избори, а Уставни суд каже то не може, закон је неуставан. Биће да су се људи џабе порадовали“, рекла је Михаиловић.
Истакла је да Закон о основама својинскоправних односа предвиђа јединство непокретности између објекта и парцеле, и то је унето у Закон о планирању и изградњи, што значи да уколико најављени, нови закон, то не поштује да би био у колизији са Законом о планирању и изградњи.
Могуће је, како је рекла да неко бесправни објекат изгради на државном земљишту јер му је то држава допустила и зато пристане да власнику објекта дозволи да парцелу користи за редовну употребу.
„Предложени услови за легализацију иду на руку онима који су градили објекте са више станова јер ће, како је најављено, за 100 евра легализовати станове на територији на којој се грађевинско земљиште по квадрату наплаћује од 200 до 500 евра“, навела је Михаиловић.
Упитала је да ли је могуће да у Србији, која има око седам милиона становника, постоји четири милиона и осамсто хиљада нелегалних објеката, што би значило да свако скоро има по један.
„Чак и да има четристо хиљада бесправних објекта, са два члана породице то је осамсто хиљада људи, који ће бити привржени неком ко му пружа ту могућност, па је јасно због чега се то ради“, рекла је Михаиловић.
Додала је да је бивши министар грађевинарства (који је ту дужност обављао од две хиљаде дванаесте године до две хиљаде и четрнаесте године), Велимир Веља Илић, легализацију нелегалних објеката својевремено регулисао законом тако, да су се могли легализовати станови у катастар уколико власници имају доказ да су платили комуналије, без обзира на власништво над земљиштем. Но, на крају је тај закон стављен ван снаге, а они који су се уписали као власници објекта брисни су из катастра, „што говори каква је правна сигурност у Србији“.
„Не може се политичком одлуком дезавуисати Закон о основама својинскоправних односа и правна норма да постоји јединство објекта и парцеле на којој је изграђена, као ни Устав зато што је ‘баба снила шта би рада била’“, рекла је Михаиловић.
Од када је легалзација актуелна објекти, према њеним речима, не могу да се легализују док неко ко тражи легализацију не докаже имовински основ, односно стаус на парцели на којој је објекат.
„То значи да не може да се подигне објекат, на пример у Крађорђевом парку и да се поднесе захтев да се објекат легализује. Објекат мора да се уклапа и у урбанистички план. Најављени нови закон је популистичка мера која неће моћи да се спроведе за све бесправне објекте“, рекла је Михаиловић.
Нагласила је да је дуго година била земљишнокњижни судија и да сматра да мора да се „подвуче црта“ и на неки начин усагласи фактичко и правно стање, али да до сада, због закона који су на снази то није могло.
„Легализација је могућа само уколико су испуњени услови у складу са Законом о основама својинско-правних односа, са Законом о планирају и изградњи, па нека се одреди и популистичка, повољна цена. Не сме се обећавати да ће сви објекти моћи да се легализују“, рекла је Михаиловић.
Додала је да ће неки инвеститори ову прилику, вероватно искористити да легализују објекте у Београду на води јер и у том насељу има нелегалних. Истакла је да је насеље Мали Мокри Луг „чудо“ јер су зидани „објекти једни преко других“ и не зна се ни где је улица, а канализације нема.
„Ако се то легализује, биће пример у свету како не ; сме да се ради“, рекла је Михаиловић.
Зашто легализација објеката ипак неће тећи тако глатко?
Александар Вучић наводно веома брине за народ и његове хипотеке, а заправо се иза одлуке о брзопотезној легализације објеката за 100 евра крије још штошта.
Иван је две хиљаде и деветнаесте године за легализацију куће од 180 квадрата дао 2500 евра. За тај новац је тада могао целу фасаду да уради, али је ипак одлучио да буде узоран грађанин, одвоји од уста, мислећи тада да је погодба повољна. Није ту било никаквих правних проблема, земљиште је било његово, па је упао у четврти талас легализације, пише Време.
У петом таласу се показало да се грдно преварио јер је Александар Вучић сада најавио да ће то моћи да се изведе за тричавих 100 евра. Откуд одједном тако јефтино?
У првој варијанти режим вероватно покушава да брзо и законито легализује што више напредњачких кула и замкова и уведе их у легалне токове, јер нису сигурни колико ће још дуго бити на власти.
Годинама након што је донет Закон о озакоњењу, он не само да није решио вишедеценијски проблем нелегалне градње, него је отворио простор за злоупотребе. Током вишемесечног истраживања БИРН је пронашао више од 300 објеката површине веће од 450000 квадрата који су озакоњени без јасног законског основа, а многи од њих су повезани са функционерима власти или инвеститорима блиским властима.
Друго тумачење нове мере за легализацију тумачи као страх од губитка власти, као још једно предизборно обећање сиромашнима. Долази у септембарској понуди будућим гласачима, поред повећања пензија, повољнијих кредита, јефтиније струје и смањења бројних цена у маркетима. Све то иде у добром упакованом финансијском пакету за оне који размишљају за кога да гласају.
Трећи потенцијални разлог због ког напредњаци сада утерују народ у легализацију је пуњење државне касе. Јер, колико год овај нови процес био јефтин, на толику количину дивље градње нешто ће да капље.
Једино о чему власт у овој рачуници није водила рачуна, када је одлучила да награди најлошије ђаке који још увек нису легализовали објекте, јесте што је направила будалама људе попут Ивана. Који су хиљаде евра дали будзашто.
Чим је Вучић најавио своју идеју, министарка грађевинарства Александра Софронијевић одмах је спроводи у дело. Она је изјавила да је Закон о легализацији спреман и о њему би у петак, двадесет и шестог септембра, требало да одлучује Влада Србије, да би затим био прослеђен Скупштини на усвајање по хитној процедури. Иако су политичари све лепо осмислили, професор геодезије на Грађевинском факултету у Београду Рајица Михајловић каже за „Време“ да легализација неће ни близу ићи тако лако.
„Ове изјаве звуче веома добро, као да ће решити вишедеценијски проблем, али се бојим да неће баш ићи све као што је најављено“, каже Михајловић. „Није највећи проблем Србије пука легализација, већ оно што иде пре озакоњења објеката. Већина проблематичних квадрата је изграђена на парцелама за које не постоје адекватни докази о власништву. Како онда легализовати кућу, ако не можете да докажете да сте ви власник земљишта?“
Падаће још више зграда
Велики је проблем и легализација станова у зградама које саме по себи немају дозволу за лифт, на пример, или ако противпожарни елаборат није оверен.
„Тако се пуком легализацијом неће решити сигурност објеката, што доводи до питања ажурирања катастра. На том пољу је најмање уређено. Зато се ја питам и – како ћете спровести урбанистички план и по њему легализовати, али немате ажуран катастар? Претходних година се ни десет одсто планова није спровело.“
Професор геодезије још додаје да Србија има велики проблем са дивљом градњом за коју новац стиже из сумњивих извора, али проблематично је и то што у земљи не постоје ни услови да се „нормално гради“.
„Ви не можете да изаберете плац од пет ари, купите га и добијете на време све потребне дозволе, када немате ни план градње. Како да знамо да на том месту неће нићи ауто-пут за коју годину?“, пита се Михајловић. „Ми бисмо да преко једне ноћи све легализујемо, а да сутра већ све буде под конац. Зато ја сада пратим пети процес легализације, јер су сви претходни били неуспешни“.
Нова Демократска странка Србије: Легализација комерцијалних објеката награда Вучићевим тајкунима
Најављени закон „Коначно свој на своме“, којим се обећава легализација објеката за свега 100 евра и у року од 60 дана представља озбиљне ризике, наводи се у саопштењу Нове Демократске странке Србије.
“Овим предлогом закона предвиђено је да исти услови важе за породичне куће и помоћне објекте, али и за вишеспратнице, тржне центре и пословне комплексе, изузев самог начина обрачуна висине накнаде, који се код комерцијалних објеката обрачунава по квадрату. Тиме се отвара простор да велики инвеститори и крупни капитал практично буду награђени за вишегодишњу бесправну градњу и урбанистичко уништавање не само престонице, већ и многих других градова у Србији, док грађани добијају тек симболичну сатисфакцију. Тиме одлазећи режим хоће да легализује вишемилионске бизнисе блиским тајкунима.
Други проблем је што се омогућава упис објеката у катастар без јасне провере техничких и урбанистичких стандарда. То значи да власништво може бити признато над зградама које нису безбедне нити плански уклопљене у инфраструктуру, што дугорочно угрожава квалитет живота у градовима. На наведени закључак упућује изјава Александра Вучића да “држава не одговара за испуњеност техничких услова, већ за упис права својине”. Подсетимо, тренутно важећа законска решења онемогућавају стицање пуног права својине без употребне дозволе, што се на овај начин практично заобилази”, додају у Новој Демократској странци Србије..
Нова Демократска странка Србије зато захтева да се из предлога закона изузму вишеспратнице, тржни центри и пословни комплекси како би се спречила енормна зарада тајкунима и инвеститора блиских режиму који су нелегално градили.
